Vandag het die Europese Hof van Justisie beslis dat die Europese Kommissie se hergoedkeuring vansipermetrienin 2021 was onwettig. Die uitspraak het verklaar dat die hergoedkeuringsdokumente beduidende tekortkominge bevat het, die insekrisiko-verminderingsmaatreëls waarop dit gebaseer was, wetenskaplike regverdiging en praktiese uitvoerbaarheid ontbreek het, en dat die langtermyn-toksisiteit van ten minste een produk wat sipermetrien bevat, nie beoordeel is nie. Die hof het bevestig dat die Europese Kommissie se besluite op wetenskaplike bewyse gebaseer moet wees en voldoende geregverdig moet wees.
Dit is die eerste keer dat 'n burgerlike samelewingsorganisasie 'n saak by die Europese Hof van Justisie (ECJ) aanhangig gemaak het oor die goedkeuring van EU-plaagdoders. Dit is moontlik gemaak deur die 2021-wysigings aan die Aarhus-verordening, wat NRO's 'n geregtelike weg gebied het om die goedkeuring van plaagdoders op EU-vlak te betwis. In 2024 het die Algemene Hof van die Europese Unie 'n saak wat die hergoedkeuring van sipermetrien betwis het, van die hand gewys[1], en PAN Europe het daarna by die ECJ geappelleer.[2][3] In Junie 2025 het die Aanklaer-generaal van die ECJ 'n mening[4] uitgereik wat die meeste van PAN Europe se argumente ondersteun. In vandag se uitspraak het die Hof 'n aantal onwettige, maar betreurenswaardige en herhalende praktyke deur die Europese Kommissie gehandhaaf.
“Die Europese Hof van Justisie het herhaal dat besluite oor plaagdoders op wetenskaplike bewyse gebaseer moet wees en voldoende redes moet hê, in lyn met vorige uitsprake; hierdie saak voldoen egter nie aan daardie vereistes nie,” het Martin Demeeneer, Uitvoerende Direkteur van PAN Europa, gesê. “EU-wetgewing is nie oorbodig nie: dit is betreurenswaardig dat die Europese Kommissie soms stowwe wat nie aan veiligheidsstandaarde voldoen nie, onder druk van lidstate hergoedkeur (soos in die geval van sipermetrien), en dit gebeur gereeld.”
Die uitspraak beklemtoon dat die Europese Kommissie nie die wetenskaplike bevindinge van die Europese Voedselveiligheidsowerheid (EFSA) kan ignoreer sonder sterk, bewysgebaseerde regverdigings nie.
"Die Europese Voedselveiligheidsowerheid (EFSA) het duidelik gestel dat die veilige gebruik van sipermetrien in werklike toestande nie bepaal kan word nie. Die Europese Kommissie weerspreek dit egter deur onbewese risikobeperkingsmaatreëls te bevorder, soos 'n onrealistiese 99%-vermindering in spuitdrywing, en te beweer dat hierdie maatreëls die stof veilig sal maak om te gebruik. Ongelukkig is dit nie 'n geïsoleerde geval nie, maar 'n wydverspreide praktyk," het Salomé Reunell, beleidsbeampte by PAN Europe, bygevoeg.
Professor Antoine Bayocques, Regsadviseur van die Europese Plantbeskermingsalliansie (PAN Europa), het gesê: “Hierdie besluit kom as 'n hupstoot na die teleurstellende beslissing van die Algemene Hof van die Europese Unie. Ek sien dit selfs as 'n straaltjie hoop in 'n tyd wanneer omgewingswetgewing aansienlik agteruitgegaan het. Die Hof en die Advokaat-generaal het ooreengekom dat, onder andere, die volgende punte oorweeg moet word: (1) Die Europese Kommissie moet 'n gedetailleerde verduideliking gee van waarom dit die hernuwing van die registrasie van 'n aktiewe stof goedgekeur het, ten spyte daarvan dat die Europese Voedselveiligheidsowerheid (EFSA) 'kritieke areas van kommer' geïdentifiseer het. Die Europese Kommissie kan byvoorbeeld nie 'n aktiewe stof weer goedkeur op grond daarvan dat die skadelike uitwerking daarvan op wildlewe (bye, paddas, ens.) 'versag' kan word deur maatreëls wat nie haalbaar geblyk het nie; (2) Die langtermyn-toksisiteit van die verskillende komponente van plantbeskermingsprodukte (insluitend, maar nie beperk tot, aktiewe stowwe nie) moet deeglik bestudeer word, insluitend hul 'gemengde effekte'. Hierdie twee punte is voor die hand liggend, maar is gemis toe die registrasie van sipermetrien uitgebrei is.”
Die besluit het die Europese Kommissie se besluit om PAN Europe se versoek om 'n interne hersiening te verwerp, wat daarop gemik was om die Kommissie se besluit om die EU-magtiging vir sipermetrien te verleng, te herroep. Die Europese Kommissie moet nou die uitspraak implementeer en sy besluit heroorweeg. Dit sal lei tot die herroeping van die magtiging vir sipermetrien.
Sipermetrien is 'n sintetiese piretroïed-insekdoder wat hoogs giftig is vir bye en waterorganismes en daar word vermoed dat dit die menslike endokriene stelsel ontwrig. Ten spyte van duidelike waarskuwingsetikette ("gebiede van kritieke kommer") en onvolledige dokumentasie, het die Europese Kommissie en lidstate die gebruik daarvan in 2021 hergoedgekeur. PAN Europe het 'n regsgeding aanhangig gemaak en aangevoer dat die Europese Kommissie EU-wetgewing, die wetenskaplike assessering van die Europese Voedselveiligheidsowerheid (EFSA) en die voorsorgbeginsel geïgnoreer het.
[1] Op 21 Februarie 2024 het die Algemene Hof van die Europese Unie sy uitspraak gelewer in Saak Nr. T-536/22, PAN Europe v. Europese Kommissie.
[2] Op 29 April 2024 het PAN Europe appèl aangeteken teen die beslissing van die Algemene Hof van die Europese Unie (Vierde Kamer) in saak T-536/22, gelewer op 21 Februarie 2024.
[3] Die Pan-Europese Unie het appèl aangeteken teen die besluit van die Algemene Hof van die Europese Unie rakende die EU se hergoedkeuring van die endokriene ontwrigter sipermetrien.
© Pesticide Action Network Europe (PAN Europe), Adres: Rue de la Pacification 67, 1000 Brussel, België, Tel.: +32 2 318 62 55
Die Pesticide Action Network (PAN Europe) erken met dankbaarheid die befondsing wat deur die Europese Unie, die Europese Kommissie, die Direktoraat-Generaal vir die Omgewing en die LIFE-program verskaf is. Die outeurs is alleen verantwoordelik vir hierdie publikasie, en die befondsingsorganisasies aanvaar geen aanspreeklikheid vir enige gebruik wat van die inligting daarin vervat gemaak mag word nie.
Plasingstyd: 9 Maart 2026